Nieuws

Geef MKB meer kans op overheidsopdrachten

21-02-2012
D66-Kamerlid Kees Verhoeven wil dat minister Verhagen (CDA, ELI) zorgt dat kleinere bedrijven en zelfstandige ondernemers een eerlijke kans krijgen om een overheidsopdracht binnen te halen. Jaarlijks zetten overheden voor zo’n 100 miljard euro aan opdrachten in de markt. Daarom dient Verhoeven vandaag bij de behandeling van de Aanbestedingswet een wetswijziging in die het clusteren van opdrachten en het opleggen van onhaalbare (omzet)eisen fors inperkt.

Bovendien moeten bedrijven de kans krijgen een opdracht innovatiever uit te voeren, zonder altijd maar te voldoen aan de in steen gehouwen aanbestedingsvoorwaarden. Verder wil de sociaal-liberaal de private sector via het uitgeven van een keurmerk zelf de kans geven overheidsopdrachten in de markt te zetten. Ook is het van belang dat er meer transparantie voor ondernemers komt bij de aanbestedingsselectie. Bedrijven moeten een verzoek kunnen indienen om binnen een week een mondelinge toelichting te krijgen wanneer ze een aanbesteding verliezen.

Clusterverbod

Doordat gemeenten en publieke instanties veel werken bundelen in megapakketten of raamcontracten, profiteren vooral grotere bedrijven en staat het midden- en kleinbedrijf (mkb) buiten spel. De wetswijziging moet het mkb en zelfstandigen zonder personeel (zzp) een sterkere positie geven. “Het schoonmaakbedrijf of het kleine ingenieursbureau moet ook toegang hebben tot de miljardenpot van de overheid. Te vaak worden aanbestedingsregels als bezuinigingsinstrument ingezet, onder het mom van massa is kassa. Terwijl de beste kwaliteit voor een redelijke prijs juist gebaat is bij eerlijke concurrentie tussen grote en kleine bedrijven. Als je bruggen of spoortunnels wil laten bouwen, eis dan niet dat uitvoerende bedrijven miljoenen aan omzet moeten draaien. Dan laat je het mkb letterlijk in de kou staan,” zegt Verhoeven.

Innovatie

Vaak timmeren overheden een opdracht vooraf helemaal dicht, met nauwgezet voorgeschreven welke materialen, methoden en keuzes gemaakt dienen te worden. De sociaal-liberaal wil dat bedrijven het recht krijgen ook zelf met suggesties te komen, zodat er ruimte ontstaat voor innovatie. Nu worden innovatieve oplossingen door strakke kaders soms zelfs uitgesloten. Verhoeven: “We willen ondernemers de ruimte geven ook zelf met varianten te komen. Als het zonder kwaliteitsverlies slimmer en goedkoper kan, dan is een opdrachtgever ook spekkoper. Geef bedrijven met verstand van zaken dan ook de kans met innovatieve ideeën te komen.”

Keurmerk

Daarnaast wil Verhoeven dat aanbestedingswebsites een keurmerk of certicifering krijgen. In de plannen van Verhagen gaat TenderNed concurreren met de markt door gratis diensten aan te bieden en drukt zo het goedkopere, andere goedlopende initiatief Aanbestedingskalender.nl uit de markt, maar ook bestaande aanbestedingsites van private partijen. Zo ontstaat oneerlijke concurrentie. “Bedrijven kunnen dit prima zelf, de overheid hoeft geen tientallen miljoenen euro uit te trekken om iets te maken dat al bestaat. Wat het kabinet wel kan doen, is een keurmerk in het leven roepen waaraan zo’n onlinemarktplein dient te voldoen. Zo waarborg je de kwaliteit en laat je het aan de markt over, ” aldus de sociaal-liberaal.

Transparantie

Een groot aantal ondernemers komt bij het mislopen van een overheidsopdracht niet te weten waarom ze het niet zijn geworden. Bedrijven maken dan bezwaar en stappen naar de rechter middels een kort geding om er alsnog achter te komen wat de reden is en proberen via de juridische weg alsnog aanbesteding af te dwingen. Verhoeven wil dat bedrijven het recht krijgen een verzoek in te dienen om binnen een week een mondelinge toelichting te krijgen. “Dit geeft ondernemers waardevolle informatie, om het bij een volgende aanbesteding beter of anders te doen. Dat zorgt voor de overheden bovendien voor minder juridische kosten.”

Daarnaast wil D66 ook de bezwaartermijn verlengen naar twintig dagen, zodat er ruimte komt om daadwerkelijk een overweging te maken. Momenteel krijgen gemeenten, provincies en rijksoverheid vijftien dagen de tijd voor een schriftelijke motivatie, terwijl ook de bezwaartermijn voor de indieners vijftien dagen is.